近日，卫生部印发《2011年-2015年全国卫生监督员培训规划》（以下简称《规划》）。根据《规划》，到2015年年底，全国要完成培训不少于60名国家级卫生监督专家、3000名省地两级首席卫生监督员。《规划》要求，卫生部负责组织国家级卫生监督专家培训，并逐步建立国家级卫生监督专家库，承担全国食品安全与卫生监督工作技术指导任务。卫生部和省级分别负责组织培训省地两级首席卫生监督员。首席卫生监督员在卫生监督机构中遴选产生，原则上从食品安全、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生等专业各遴选1名，承担辖区内本专业执法工作的业务指导、社会咨询、宣传教育等任务。各级卫生行政部门对首席卫生监督员要定期考核，实行动态管理。

　　此外，卫生监督紧缺人才和基层复合型卫生监督人才的培养则分别由省级和县级以上地方卫生行政部门负责组织实施，到2015年年底，为省、市卫生监督机构培养不少于3000名卫生监督紧缺人才，为区、县卫生监督机构培养不少于5000名卫生监督紧缺人才。培养不少于35000名具备多项专业知识、掌握执法办案技能、熟练运用现代信息技术、体现综合性、能较好贯彻执行卫生监督执法任务、能为卫生监督协管人员提供业务和技术指导的基层复合型卫生监督人才。

　　根据《规划》要求，到2015年年底，全国将建立12个-15个国家级卫生监督员培训基地，重点承担国家级卫生监督专家和首席卫生监督员培训工作。各省（区、市）根据工作需要建立本省（区、市）的卫生监督员培训基地，重点承担卫生监督紧缺人才、基层复合型卫生监督人才和新录用卫生监督员的培训工作。

　　4、江苏公示千种药中标零售价 药店部分药价为两倍（现代快报，摘自：健康报网）

　　从12月2日起，江苏省物价局对1642种基本药物集中采购中标零售价格进行为期一周的网上公示。在药品招标采购饱受诟病、药价虚高被称“药人命”的现状下，这1642种药物的招标采购能做到低价吗？两天来，记者手持这1642种药物价格表，走访了南京的多家药店、医院，发现所公示的价格确实比较低。根据规定，社区医院必须全部对基本药物实行零差率销售。那么，这些药物在社区医院究竟能否买到，实惠能否真正让消费者享受到？记者就此展开调查。发现：在药店，有的药零售价是中标零售价的两倍。而在大医院，基本药品虽然少但不贵，有一半药品仅贵一元。

　　药品招标 ：今年公示中标药价有不少“更便宜”了 。据江苏省物价局医药价格处有关人士介绍，按照江苏省2009年确定下来的基本药物目录共计有599个品种。这么多药物按照不同的剂型规格又分为1800多个类别，比如补中益气丸这种药物，按照剂型分有颗粒剂、浓缩丸、水丸等三种，再加上各个剂型的不同规格，共有6种。

　　“早在2009年，江苏进行过第一次集中采购招标，今年是第二次招标。”与2009年的招标相比，这名负责人表示，从品种上看，部分药物的规格剂型有微调；从价格上来看，总体价格水平比过去要低。有的药物中标最高零售价格定得非常低廉。厂家为什么愿意出如此低价？对此，物价部门有关人士认为，一个关键原因是某些药物好几家企业都在生产，竞争激烈，有的厂家以牺牲利润的方式换取长期的品牌效应。

　　江苏省卫生厅有关人士介绍，这一次基本药物招标目标就是让全省消费者能用上安全、有效、廉价的基本药物。这些药品绝大多数在基层社区医院使用，可以很方便地购买。

　　招标制度是“双信封制”，也就是采取两轮招标的制度。第一轮招标，考查的是这些药品以及药企的经济水平，比如规格、质量、服务等等，如果这一关能够过去，那么就进入第二轮招标。这一轮针对不同的药品采取不同的措施。“药品分为竞价产品和议价产品，所谓竞价产品，大约有九成以上，这就是起码有两个以上厂家生产同一种药品，这一轮，价格最低者入标。另外，还有10%的议价药，指只有一个企业生产的药品，为了防止漫天要药价，就采取强制谈判，尽最大可能压低价格。

　　基本药物制度实施后，目标就是集中采购和支付，让利给老百姓，“可以说在竞价药品中，市场上很难找到比这个价格更低的。议价药品中，可能市场上还有更低的价格，但是不会低太多，而且这部分药品数量少，不会对我们产生太大影响。”省卫生厅有关人士说。

　　据了解，基药制度不仅仅是用药问题，还涉及一系列配套改革。由于医院对药品利润的依赖依然较大，如果提高“零差价”基本药物的用量而不解决补偿问题，医院可能面临生存和发展困境。有关人士认为，关键是形成一套机制，让医院有动力使用便宜的基本药物：“这其中付费方式很重要，要逐步探索按病种付费、总额预付等多种付费方式改革。”