国家发改委日前对今年4月公布的新的产业结构调整指导目录(2011年本)进行了详细解读。在医药产业方面,“十二五”期间的主要任务是加快结构调整。

　　发改委相关人士指出,我国医药产业在快速发展的同时,仍存在诸多问题,如自主创新能力弱、产品结构亟待升级、中药现代化进程较慢,生物技术药物规模小、行业配套能力较弱,以及产业集中度低、低水平重复建设严重,部分品种产能严重大于需求以及出口产品附加值低等。

　　因此,加快结构调整成为“十二五”医药产业的主要任务,发改委将抓紧修订医药产业结构调整指导目录,加强产业发展引导。

　　新版《指导目录》的制定遵循六大原则,包括进一步拓宽鼓励发展的新产品范围、积极支持新技术开发与应用、高度重视基本药物发展、严格限制产能过剩化学原料药新建项目、加强对濒危动植物资源保护、坚决抑制低水平重复建设。

　　新版《指导目录》还对一些重点条目进行了详细解释。

　　在鼓励“满足我国重大、多发性疾病防治需求的通用名药物首次开发和生产”的条目方面,发改委指出,全球范围内一批市场份额较大的专利药正陆续专利到期,这些品种的临床应用短期内难以替代,加之发达国家为控制医疗费用支出鼓励使用通用名药物,全球通用名药物销售呈现快速增长势头。因此,发改委要求,我国医药产业应加快同类品种商品化进程,大力开发新剂型,培育一批国内市场领先的自主品牌药,形成一批具有国际竞争优势的特色原料药新品种。

　　此外,还值得关注的是,淘汰落后产能也是新版《指导目录》的重要内容之一。发改委人士指出,未来将限制严重供过于求的化学原料药新建项目,特别是产能严重过剩、高污染、高耗能产品发展。“如维生素C、青霉素等限制类品种。一直存在盲目新建项目和低水平产能扩张问题,此次对这些化学原料药的限制发展措施,有助于引导企业投资,促进产业升级和有序竞争。”