近日，在2011年全国中医药工作厅（局）长座谈会上，卫生部、国家中医药管理局已联合下发的文件——《关于在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药作用的意见》（以下简称《意见》），作为会议材料再次摆上会议桌。　

　　　财政补偿怎样补出中医特色

　　《意见》指出，要以补偿机制改革为切入点，推进县级中医医院体制机制改革。这引发了厅（局）长们对中医医院补偿机制改革如何切入、怎样补偿的热议。

　　北京市中医药工作的“掌门人”赵静说， “一方面我们承诺补偿，但另一方面我们的补偿又不能搞‘大锅饭’，要让补偿与中医院中医药特色的发挥挂起钩来。”

　　安徽省中医药管理局局长董明培认为，补偿应有3个财政补偿、医保补偿、医疗服务补偿。财政补偿可借鉴北京的经验，与中医特色挂钩。医保补偿，要争取更多中医药适宜技术、中药制剂等进入报销范围。医疗服务补偿，要通过积极主动开发、增加新的中医药特色服务项目获得。

　　医保报销如何鼓励中医药服务

　　《意见》指出，要贯彻落实基本医疗保障制度中鼓励利用中医药服务的政策，适当提高中医药在新农合中的报销比例和范围。

　　在这方面，各省都不乏优惠政策，但甘肃省的优惠幅度还是让人眼前一亮：在城镇医保中对中医医院报销起付线降低一个档次，报销比例提高10%；在新农合中对县级以上医疗机构的中医药服务报销比例提高20%，起付线降低30%。

　　中医药简、便、验、廉的特点有巨大的施展空间，要研究如何持续保持、充分发挥中医药廉的优势，争取更多、更大力度的医保政策支持。

　　基本药物制度带来哪些机遇

　　《意见》指出，各省级卫生行政部门要会同中医药管理部门，将符合条件的中成药和民族药纳入本省增补药品目录。而根据国家扶持中医药的相关规定，中药饮片仍可加成销售。

　　“这给中医药带来了机遇。”山东省卫生厅副巡视员于淑芳介绍，在补偿机制仍未完善的前提下，山东省很多地方已经开始重视建设、完善基层医疗卫生机构中医科、中药房，引进、培养中医药人才，鼓励使用中药饮片。

　　目前，北京、云南等地已经实现了基层100%建立中医科。同时，几乎所有省都在增补基本药物目录时，为中成药争取了可观“席位”。